2.1.1. The Multiple Effects of Multiple Policymakers: Veto Actors Bargaining in Common Pools

Robert J. Franzese, Jr.

Abstract: When considering the implications for policy outcomes of the dispersion of policymaking authority across multiple actors, recent veto-actor scholarship has emphasized its potential to privilege the status quo and thus retard policy-adjustment rates. In similar contexts, however, others have stressed collective-action and common-pool issues that arise when multiple policymakers share authority over policies. Still others have highlighted bargaining and compromise in policymaking with multiple actors. This paper offers a synthetic discussion of these multifarious effects of the number and diversity of policymaking actors, thereby placing veto-actor considerations in broader theoretical context, and it offers an empirical approach to modeling these manifold effects of multiple policymakers distinctly and effectively. It then offers an application illustrating this synthetic-theoretical and structured-empirical approach in a study of the evolution of fiscal policy in developed democracies since the 1950s and 1960s.

2.1.2. Distributive Policies in Parliamentary Systems

Fabio Franchino e Marco Mainenti

Abstract: Why do some countries distribute state resources more than others? We test a battery of competing hypotheses on the determinants of distributive policies using all the 2836 applications to grant non-agricultural state aid logged by member states of the European Union in the 1999-2009 period. The paper evaluates the explanatory power of theories based on electoral and partisan models of fiscal policy, exchange-rate regimes, corporatism and domestic institutions (electoral systems – common pool problem, type of governments, fiscal institutions) and culturalist explanations.

2.1.3. What underlies public attitudes towards the 'constitutionalisation' of the EU? Evidence from Britain

Ben Clements e Kyriaki Nanou

Abstract: This paper analyses the factors underlying public attitudes in Britain towards recent attempts to provide the EU with some form of constitutional document, historically one of the most Eurosceptic of countries and where popular consent for major EU initiatives has been visibly lacking. In the context of the ongoing 'constitutionalisation' of the EU, this represents the first detailed assessment of attitudes in Britain building upon insights from existing strands of work analysing mass opinion on EU-related issues. Using logistic regression analysis, the impact of economic interests, national identity, party cues and political sophistication are assessed using recent evidence from two long-running survey instruments, British Social Attitudes and Eurobarometer. This provides more robust results for key variables of interest, though in the context of acknowledging differences in survey method and content. Because of long-standing elite differences in Britain over relations with the EU, and in the context of an issue where concerns over political sovereignty and cultural heritage are heightened, both political cues and national identity play an important role in underpinning opposition. This is the case even when controlling for the impact of general support for EU membership, socio-economic status and other political evaluations. The findings both build upon existing insights from an expanding literature and provide interesting indicators as to what structures mass opposition towards further political integration.

2.1.4. Breaking the Inertia: Government Formation in the Presence of a Core Party

Luigi Curini e Luca Pinto

Abstract: Political heart model shows that when a core party exists, it is able to influence coalition bargaining in order to control the policy position of the government. This implies that the core party will be part of every winning coalition. Moreover, this also entails a tendency to form minority governments. In this paper we confront these predictions with those deriving from size, policy and neo-institutional schools, answering the following questions: 1) Does the largest party have more chances to form a minority government when it holds the core position? 2) Do office- and policy-seeking theories still hold true when a core party exists? 3) Do behavioural factors, such as familiarity and inertia, still have a significant impact on government formation in the presence of a core party? We focus on the Italian First Republic case, by building an original dataset which comprises all the potential coalitions in each formation opportunity from 1946 to 1994. The empirical results shows that when DC (i.e., the largest party throughout the period considered) is a core party, the probabilities to form either a single-party government led by DC or an ideologically compact multi-party government increase considerably. On the other hand, when the largest party does not constitutes the core, the likelihood that it forms a single-party cabinet decreases, while familiarity and inertia starts to play a central role. From the analysis it emerges that government coalitions dominated by a core party represent a relevant deviation from the Italian standard scheme in the coalition formation processes, characterized by policy immobilism and repeated coalitional formulae.

2.1.5. Assessing the Impact of Civil Wars on Trade. A New Perspective on Data and Methods

Stefano Costalli e Kaat Smets

Abstract: Civil wars are widely considered an important research topic in contemporary political science and international relations. As a matter of fact, many significant empirical studies have been produced over the last years investigating the phenomenon. While the political implications of intrastate wars have received a considerable amount of attention, much less is known about the economic consequences of internal armed conflict. International trade is one of the most important economic flows and a fundamental component of development. Wars have severe consequences on the economic domain and many studies have focused of the implications of international wars on trade. Nonetheless, only a few studies have aimed to shed light on the effects of civil wars on trade. In this paper we claim that these studies can be improved in two ways. First, we aim to assess the reliability and robustness of hypotheses related to the effects of civil wars on trade by using more appropriate quantitative methods. Second, we expand existing research by including the post-Cold War period in our study. Doing so allows us to update previous contributions and to take into account a considerable portion of the whole phenomenon.

2.2.1. La democrazia e il nemico. Alcune osservazioni sui confini politici della competizione democratica

Damiano Palano

Abstract: Il paper sostiene che la contemporanea teoria della democrazia competitiva abbia alla base una sorta di ‘rimozione’ del ‘politico’. Quando si sofferma sulla presenza di alternative e sul procedimento elettorale come metodo per l’assegnazione del potere decisionale, questa teoria enfatizza la capacità della democrazia di trasformare il conflitto tra ‘antagonisti’ in una competizione tra ‘avversari’, ma, al tempo stesso, ‘rimuove’ programmaticamente il problema della ‘decisione sovrana’ sui confini della comunità politica. In altre parole, la teoria della democrazia competitiva tende a ‘rimuovere’ il fatto che la competizione democratica è sempre limitata, benché questa limitazione sia variabile e rifletta i mutamenti interni a ciascun sistema politico e le trasformazioni internazionali. Nella conclusione, viene illustrata sinteticamente una proposta che punta a ridefinire la democrazia in base proprio ai mutamenti nei ‘confini’ politici della competizione.

2.2.2. ‘Vindiciae contra tyrannos’: integrazioni al concetto di ‘politico’ attraverso una genealogia della violenza

Antonio Cerella

Abstract: Il presente paper analizza, attraverso una genealogia dei concetti di legittimità e legalità, regolarità e irregolarità, le trasformazioni e gli adattamenti del ‘Politico’ nei vari cosmi socio-politici fino al suo apparente ‘ingabbiamento’ nello Stato legislativo parlamentare. Ciò che ne risulta, in accordo con la teoria schmittiana, è l’impossibilità di delimitare il ‘Politico’ all’interno delle arene politiche e di trasformare questa ‘tensione originaria’ in semplice procedura. Nel corso delle epoche, infatti, «il campo di relazioni del ‘politico’ muta continuamente, in base alle forze e ai poteri che si uniscono o si separano fra loro al fine di conservarsi» (Schmitt). Questa dialettica fra le forze dell’ordine e del disordine, del cosmos e del caos, con il suo continuo oscillare fra forma e informe, trova nella possibilità della violenza (mai del tutto eliminata ed eliminabile) il proprio motore storico.

2.2.3. La teoria democratica e il politico: riflessioni su una ricerca empirica

Claudia Mariotti

Abstract: Per molteplici ragioni è assai complesso trattare del concetto di democrazia. La comunità scientifica non è affatto d’accordo sulla definizione del termine; non è neanche chiaro se sia più giusto parlare di democrazia al singolare o al plurale. L’obiettivo di questo paper è di mettere in relazione, attraverso una ricerca empirica, la teoria democratica con la visione che i politici hanno della democrazia attuale, prendendo come caso di studio Forza Italia e il Popolo della Libertà. Il metodo usato è quelle delle ‘vignettes’, immaginate per approfondire una specifica dimensione valoriale della democrazia, ai cui estremi è posta la concezione “madisoniana”, basata sul proceduralismo e quella “populista”, basata sul popolo, su un campione di cinquanta parlamentari di Forza Italia della XV legislatura. La ricerca si evolve prendendo in considerazione la concezione della democrazia espressa dalla struttura organizzativa del primo partito italiano, in termini di voti, il Popolo della Libertà, attraverso l’analisi delle carte dei valori e degli statuti del partito stesso e dei partiti principali che lo compongono.

2.4.1. Le diverse concezioni teoretiche del concetto di Interesse Pubblico

Alberto Bitonti

Abstract: Quante volte, nei dibattiti e nei discorsi politici, e anche in discussioni accademiche riguardanti il settore pubblico, il ruolo dello Stato e dei gruppi di pressione, è possibile imbattersi nell’espressione “Interesse Pubblico”?
L’obiettivo della mia ricerca è l’analisi, dal punto di vista della teoria politica, del concetto stesso di Interesse Pubblico. Cercherò di sottolineare le difficoltà che hanno incontrato i diversi tentativi di una sua definizione chiara e completa, e di proporre una distinzione tra tre possibili concezioni di Interesse Pubblico (sostantiva, aggregativa, di processo), cercando di evidenziare i problemi teoretici che tali concezioni presentano e le implicazioni che nascondono, soprattutto nei particolari quadri costituzionali da esse delineati.

2.4.2. On the Elusive Notion of Meta-Agreement

Valeria Ottonelli e Daniele Porello

Abstract: Many recent accounts of how deliberation can bring about rational decisions and reduce conflict between political agents rely on the assumption that by deliberating it is possible to achieve "meta-agreement".
This is not agreement on specific values or rankings of alternatives but on shared "dimensions" along which to order available policies. Due to a well-known result in social choice theory, if agents preferences are ordered according to a shared dimension (they are "singlepeaked"), then majority voting is safe from Condorcet's cycles. Moreover, a shared dimension provides further justifications to majority decisions, since
they seem to depend on principled form of agreement. However, we should be cautious when applying the notion of metaagreement, since, as we will argue, it is elusive at least on three different levels. From a semantic point of view, it is not clear what should be considered the meaning of the sentences expressing agreement; for example, what are their truth-makers. From an epistemological point of view, we might wonder which is the epistemic status on the relevant dimensions: are they shared knowledge? Is it something agents discover via interaction? Is it something built by the interaction? From a normative point of view, it is not clear why the participants in the deliberation should converge on the same dimensions, i.e. what is the authoritativeness of the procedure itself. A much higher level of clarity at these three different levels is needed if "meta-agreement" must prove to be a viable, non imposed and genuinely rational device for generating consensus and democratic decisions.

2.4.3. Il concetto di potere: un approccio meta-teorico

Pamela Pansardi

Abstract: La distinzione fra approcci descrittivi e approcci normativi alla definizione dei concetti politici è stata recentemente messa in dubbio da alcune prospettive teoriche che sostengono l’impossibilità di offrire definizioni prive di componenti valutative. Fra di esse, l’essential contestability theory sembra porre la questione della disputa sulla definizione al varco del relativismo concettuale: nessuna soluzione è possibile sulla base della sola ragione, poiché concetti come democrazia, libertà e potere sono interpretati diversamente proprio a ragione del loro intrinseco contenuto valutativo. Tuttavia, pur non rifiutando le premesse dell’essential contestability theory, tentativi chiarificatori, miranti a ricostruire le cause della disputa concettuale, la sua origine e le sue eventuali soluzioni, sembrano essere possibili. Scopo di questo paper sarà, nello specifico, la presentazione dei problemi legati all’analisi del concetto di potere. Diverse definizioni di potere, infatti, non solo offrono diverse risposte alla questione della sua estensione, ma ricoprono ruoli diversi all’interno dell’intera prospettiva teorica dei vari autori da cui vengono proposti. La recente distinzione fra i concetti di ‘potere su’ e ‘potere di’, inoltre, offre il campo per un’analisi dettagliata del ruolo dei valori nella definizione dei concetti politici.

2.4.4. Three philosophers in the cave: plato’s game

Beatrice Magni e Luigi Curini

Abstract: Il presente lavoro utilizza l’allegoria platonica della caverna per ripensare il ruolo del filosofo nella città, attraverso l’incontro tra filosofia politica e narrazione analitica. Grazie all’aiuto espositivo di un gioco, si giunge alla individuazione di una varietà di tensioni tra verità e opinione così come, più in generale, tra polis e mondo delle idee. Tali tensioni si riassumono qui nella distinzione tra tre diverse figure rappresentative di filosofo: l’oracolare, che parla nella caverna indipendentemente dall’esito delle sue parole sulle scelte di chi lo ascolta; il militante, che decide di parlare perché accecato dalla sua verità; il politico, la cui ambizione ultima di convivere tra astrazione e immersione (in ogni tipo di polis democratica) lo può portare anche ad una scelta apparentemente paradossale: quella di esprimere il suo giudizio attraverso il silenzio. In questa ottica, la «virtù del silenzio», come strategia radicalmente anticensoria in uno spazio (politico) in cui è legittimo persuadere, ma non convertire, può diventare una risorsa di filosofia (e teoria) politica, in grado di offrire risposte quando le soluzioni empirico-formali non sono disponibili.