Discussants: Maurizio Ferrera e Maria Antonietta Confalonieri

Abstract: Da più parti, e oramai da diversi anni, si sente parlare dell’esistenza di un “malessere europeo”. Lo si vede nelle reiterate difficoltà a ratificare le più recenti riforme dei trattati. Lo si legge nell’andamento degli indicatori degli eurobarometri. Lo si trova analizzato in importanti saggi scientifici, così come citato negli articoli dei quotidiani.
L’esistenza di una crisi dell’Unione europea è oramai un dato considerato quasi scontato, al punto da rischiare anche lo statuto di profezia che si auto-avvera.
Il panel proposto affronterà questa tematica sotto diverse prospettive – istituzionale, di policy, cognitiva, nell’ottica della cittadinanza, ecc. – in modo da fornire un quadro il più possibile articolato del problema. Se l’ambizione non è forse quella di fornire un’esaustiva “teoria della crisi”, è certo quella di individuare e analizzare meglio le componenti di questo malessere europeo.

Partecipanti: Maurizio Cotta, Sergio Fabbrini, Marco Giuliani, Alessia Damonte, Stefano Sacchi

Abstract: Le prossime elezioni europee del 6-7 giugno presentano molteplici motivi di interesse sia per singoli paesi che per il complesso dell’Unione. Quanto peseranno sulle scelte di voto gli effetti della crisi economica globale? Avranno conseguenze rilevanti sul comportamento degli elettori le bocciature del progetto di costituzione europea nei referendum che si sono svolti in Francia, Olanda e Irlanda?
I livelli di astensionismo, così come i consensi che potranno ottenere i partiti apertamente “euroscettici”, possono fornire indicazioni importanti sui problemi che potrà incontrare in futuro il processo di integrazione politica del Vecchio Continente. Più in generale, le scelte di voto potranno meglio chiarire le possibili tendenze della politica continentale.
Si confermerà la crescita delle formazioni di centrodestra e dei partiti conservatori già emersa in molti contesti nazionali? Saranno premiate le opzioni espresse da diversi governi a perseguire in modo autonomo gli interessi nazionali di fronte alla crisi? Oppure emergeranno, in un contesto sempre più segnato dalle difficoltà economiche, dai problemi sociali e dalle proteste, tendenze di tipo diverso e/o contrastanti? Può essere anche interessante mettere in luce quali settori dell’elettorato conosceranno i maggiori cambiamenti di comportamento elettorale.
Le elezioni europee offriranno d’altra parte, in Italia come negli altri paese, una rappresentazione realistica dei cambiamenti in corso degli equilibri politici, e dei rapporti di forza, fra i governi e le opposizioni, e in generale fra le diverse forze.
Nel nostro paese può essere di particolare interesse verificare la tendenza al consolidamento della coalizione di centrodestra, dopo la vittoria del 2008 e il primo anno di governo. I risultati delle elezioni europee forniranno nuovi argomenti per ritenere definitivamente archiviata la possibilità di alternanza nella guida del paese che aveva caratterizzato la Seconda repubblica? Nelle prossime elezioni verrà riconfermato l’arretramento elettorale e la dispersione della coalizione di centrosinistra, rendendo sempre più difficile la costruzione di un’alternativa di governo?
Potrà essere anche interessante una comparazione fra il voto per le europee e il voto che nello stesso giorno verrà espresso in numerosi comuni e province. Il confronto potrà mettere in luce gli effetti sul comportamento elettorale di diversi fattori: le differenze nei sistemi elettorali, nei formati delle coalizioni, nel ruoli dei candidati e nei significati attribuiti ai diversi tipi di competizione.

Papers

Discussants: Marco Brunazzo

Abstract: Invito a presentare papers che affrontano il tema della “democrazia della governance”. Il passaggio dal governo alla governance – una caratteristica ormai assodata del sistema politico della Ue se non di ogni altro sistema politico – suscita una serie di domande di natura sia empirica che normativa. Mentre la letteratura sulla “governance multi-livello” e sui “nuovi modi di governance” continua a crescere, il rapporto fra le strutture di governance e quelle della democrazia rappresentativa non è stato ancora completamente esplorato. Questo panel intende accogliere proposte di paper che:
- descrivano in modo dettagliato e critico strutture di governance e le loro relazioni con le istituzioni della democrazia rappresentativa, sia a livello UE che a livello nazionale
- mettano in rilievo i problemi normativi che queste relazioni suscitano, preferibilmente con riferimento ad esempi concreti
- teorizzino le possibili soluzioni per questi problemi o, più in generale, teorizzino la coesistenza fra istituzioni della rappresentanza diretta/funzionale e di quella territoriale/elettorale
- suggeriscano paralleli teoricamente fruttuosi fra esempi di democrazia della governance che si rinvengono nella Ue ed esempi relativi ad altri sistemi multi-livelli o composti.

I am inviting paper proposals that address the broad theme of “governance democracy”. The switch from government to governance – by now a well-established development characteristic of the EU polity if not of all state polities – triggers a number of questions of both an empirical and a normative nature. While the literature on “multi-level governance” or the “new modes of governance” has kept growing, the relationship between these governance arrangements and representative democracy have not been fully explored yet (but see, e,.g., Klijn and Skelcher 2007). This panel invites contributions that:
- describe in a detailed and critical manner governance arrangements and their relationship with the institutions of representative democracy, both at the EU and at the national level
- highlight the normative problems that such relationship creates, preferably with reference to concrete examples
- theorize the possible solutions that can be found for these problems or, more generally, theorize the coexistence between institutions of direct/functional representation and territorial/electoral representation
- suggest theoretically fruitful parallels between instances of governance democracy in the EU and in other multi-level or compound systems.

Papers